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为退捕渔民就业多谋出路

时间:2020-09-15 00:00 来源:未知 作者:信息发布中心

来源:[db:来源]作者:新闻库来源发布时间:2020-09-02 记者:当前,安徽省关于长江禁捕退捕工作推进情况如何?对于退捕渔民安置保障,相关部门采取了哪些具体举措? 王林:全省禁捕水域范围为长江干流安徽段及8条长江重要支……

  记者:当前,安徽省关于长江禁捕退捕工作推进情况如何?对于退捕渔民安置保障,相关部门采取了哪些具体举措?

  王林:全省禁捕水域范围为长江干流安徽段及8条长江重要支流,44个水生生物保护区。目前,全省建档立卡持证捕捞渔船数12284艘、渔民29478人,事实渔船438艘、渔民943人,建档立卡率100%;注销退捕渔船捕捞证12284本(不包括无捕捞证的438艘事实渔船),注销率100%;已回收处置退捕渔船12722艘(包括438艘事实渔船),回收处置率100%;网具实现全部销毁,网具销毁率100%。

  安徽省委、省政府高度重视长江保护。下一步,安徽省将聚焦“船网处置、渔民安置、监管执法”三大核心任务,围绕“证注销、船收回、网销毁、人安置、有保障、无盗捕”六项具体目标,进一步压实省市县工作责任,确保退捕渔民就业和生活,确保禁渔工作取得扎实成效。

  一方面,突出抓好渔民安置保障。对照建档立卡的渔船渔民数据名册,及时掌握退捕渔民证注销、船收回、网销毁、转产就业、养老、低保、医保、住房保障等8个方面进展情况,实现应退尽退、应封尽封、应销尽销,应保尽保。重点抓好退捕渔民转产就业,确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入。

  另一方面,加强退捕水域执法监管工作。进一步聚集执法资源,以长江干流及其8条重要支流为重点,建立公安、渔政、市场监管紧密配合的协作机制。切实加强督查服务,重点对退捕禁捕任务重的大县进行明查暗访,对发现的问题督促整改。强化严打整治,实行从水面到餐桌全过程、全方位联合执法监督,全面打击非法捕捞,全面监管市场交易,坚决斩断非法捕捞产业链。

  记者:当前在长江流域重点水域退捕渔民就业中,还面临哪些难点,应当如何解决?

  赵恩来:安徽省长江流域重点水域退捕工作涉及面广、工作量大。通过调研,发现还存在三个方面突出问题。

  一是资金筹措到位难度大,部分县(市、区)退捕渔船多、渔民基数大、安置任务重,筹措的资金仍难以满足退捕渔民生产生活需要。二是转产就业实现难度大,不少退捕渔民习惯了“水上漂”的生产生活方式,生存技能单一,社会适应性和就业竞争力较弱,退捕转产就业困难。45岁以下渔民,有一定的就业和创业意愿,苦于文化低、技能少、资金缺,就业创业可选择的门路不多;45-60岁大龄渔民,除捕鱼外别无长技,就业不稳定,以临时务工居多;60岁以上老年渔民,大多不具备就业创业能力。三是政策落实难度大,各地在落实政策过程中,受地域经济实力、渔民群体数量等因素影响,存在一定程度差异。同一市域内、同一水域内不同县域制定的政策都不一致,易造成渔民之间产生新的不平衡。

  建议安徽省政府组织相关职能部门对全省退捕渔民转产就业政策执行情况开展专项督查,督促各地加大政策贯彻落实力度。要积极争取中央财政资金对退捕渔民转产就业工作的支持,对财力偏弱、渔民退捕安置任务重的地区适当予以资金倾斜支持。省、市、县农业农村、人社、财政等部门建立健全工作联动和信息共享机制,对退捕渔民进行系统建档立卡,实行实名制跟踪服务管理。鼓励地方成立群众护渔组织,通过劳务派遣、政府购买服务、设置公益岗位等方式,引导退捕渔民参与巡查监管工作,将“捕鱼人”转变为“护渔人”。(安徽日报记者 聂扬飞)

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